More than the EU Courts, less then the Agencies: intensifying the Boards of Appeals’ standard of review after the Aquind judgment

Proceedings of the Final conference of the Jean Monnet Module on EU Specialized Judicial Protection ‘Quo vadis, Boards of Appeal?’ 8th-9th February 2024 | University of Ferrara
‘Contribution to Horizontal studies on EU Agencies’ Boards of Appeal’

Più che giudici “comunitari”, meno che agenzie: verso una maggiore intensità dello standard of review delle commissioni di ricorso dopo la sentenza Aquind

Plus que les juges de l’Union européenne, moins que les Agences: intensifier le niveau de contrôle des chambres de recours après l’arrêt Aquind

Abstract ITAENG | FRA

A partire dagli anni Novanta del secolo scorso, l’UE ha istituito molteplici agenzie in settori politici specifici, dotate di poteri decisionali individuali nel campo in questione sempre più intensi. Poiché il controllo giurisdizionale è fondamentale per la legittimità delle agenzie, sono state istituite le Commissioni di ricorso, che offrono un primo livello di protezione per le persone interessate dalle decisioni delle agenzie. Una questione importante, esaminata in questo contributo, è la definizione dell’intensità del riesame che le Commissioni di ricorso devono esperire nei confronti di queste decisioni. Possono attenersi a una revisione limitata, rispecchiando la posizione delle Corti dell’UE, o devono condurre una revisione più intensa? Nell’importante caso Aquind del 2023, la Corte di giustizia ha avallato quest’ultimo punto di vista. Secondo la Corte, le Commissioni di ricorso non possono limitarsi a condurre un esame circoscritto, ma devono invece intensificare la loro revisione. Allo stesso tempo, i tribunali dell’UE riconoscono che non ci si può aspettare che le Commissioni di ricorso ripetano il processo decisionale iniziale. È necessario trovare una via di mezzo tra questi due approcci. Il presente documento si propone di contestualizzare la sentenza Aquind, al fine di esaminare in che cosa potrebbe consistere questa via mediana. A tal fine, si analizzeranno le affermazioni della Corte nella sentenza e si valuterà il modo in cui le Commissioni di ricorso hanno finora attuato queste conclusioni nelle loro decisioni. La disamina mostra che Aquind ha chiarito in una certa misura la questione del livello di revisione, ma lascia ancora irrisolti alcuni interrogativi vitali. Uno di questi è chi deciderà alla fine sulle questioni di incertezza scientifica, se l’agenzia o il comitato di valutazione.